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國家規劃加碼節能環(huán)保 合同能源管理進(jìn)入黃金期
來(lái)源:    發(fā)布時(shí)間: 2015-04-16 12:19   1442 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px
國務(wù)院日前全文印發(fā)了《節能減排“十二五”規劃》,要求全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤,比2010年的1.034噸標準煤下降16%?!笆濉逼陂g,實(shí)現節約能源6.7億噸標準煤。抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng),嚴格落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,計劃投資23660億元用于實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程。
      專(zhuān)家表示,“十二五”期間,國家在環(huán)保節能政策上不斷加碼,對于節能減排的重視程度迅速提升,相關(guān)概念股未來(lái)發(fā)展空間很大。從《規劃》來(lái)看,2012年下半年節能減排的壓力依然較大,未來(lái)節能減排領(lǐng)域的扶持將是政府穩增長(cháng)投資的重點(diǎn)方向。
      節能行業(yè)即將進(jìn)入“黃金期”
     《規劃》指出,節能改造工程包括鍋爐(窯爐)改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、節約和替代石油、建筑節能等領(lǐng)域,目標要在“十二五”時(shí)期,分別形成7500萬(wàn)噸、1120萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸標準煤的節能能力;節能產(chǎn)品惠民工程則側重加大高效節能產(chǎn)品推廣力度。其中,目標是“十二五”時(shí)期形成1000億千瓦時(shí)的節電能力。
      分析人士認為,對于節能服務(wù)類(lèi)公司,行業(yè)即將進(jìn)入“黃金期”。 “十二五”是節能服務(wù)行業(yè)產(chǎn)值、利潤均快速增長(cháng)的階段,尤其看好合同能源管理行業(yè)。
      據了解,我國合同能源管理項目企業(yè)處于發(fā)展初步階段,在融資、經(jīng)營(yíng)等方面都面臨著(zhù)較多困難,在地域方面,也主要集中在北京、上海等地區,在全國范圍內仍未有效推廣。因此,政策的支持和推動(dòng)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著(zhù)十分積極的作用。
      目前,合同能源管理業(yè)務(wù)由節能服務(wù)公司、設備提供商、融資方和客戶(hù)四大主體構成,在政策的支持下,業(yè)內重點(diǎn)看好節能服務(wù)公司和節能設備提供商。隨著(zhù)合同能源管理相關(guān)政策的推廣,節能服務(wù)公司和設備供應商將充分分享行業(yè)的高速增長(cháng)。
      業(yè)內人士建議,節能減排和環(huán)境保護將是重點(diǎn)關(guān)注和投資的對象,上市公司中這類(lèi)相關(guān)企業(yè)多為中小創(chuàng )業(yè)板,因此未來(lái)發(fā)展空間很大,以鍋爐(窯爐)改造,余熱余壓利用,建筑節能,合同能源管理為重點(diǎn)的節能減排重點(diǎn)領(lǐng)域將獲得資金重點(diǎn)支持。
      多方面保障嚴格淘汰雙高產(chǎn)業(yè)
      此外,抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng),嚴格落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能也在《規劃》中重點(diǎn)提出。重點(diǎn)淘汰小火電2000萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能1500萬(wàn)噸等。
      國家發(fā)展改革委能源研究所能效研究中心研究員郁聰表示,中國高耗能產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高,發(fā)展后勁不足。在“十二五”期間,規劃高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能等常規減排舉措還將進(jìn)一步推進(jìn)。
      在保障實(shí)施方面,《規劃》明確,對違規在建的高耗能、高排放項目,有關(guān)部門(mén)要責令停止建設,金融機構一律不得發(fā)放貸款。對違規建成的項目,要責令停止生產(chǎn),金融機構一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款,有關(guān)部門(mén)要停止供電供水。嚴格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。
      以鋼鐵為例,業(yè)內人士表示,雖然國務(wù)院“十二五”淘汰鐵鋼產(chǎn)能各4800萬(wàn)噸,但就目前來(lái)看,各地鋼廠(chǎng)還是沒(méi)有明顯的動(dòng)作,而以往雷聲大雨點(diǎn)小的情況也使這次的淘汰落后產(chǎn)能披上一層“理想化的外衣”,減不減看動(dòng)作,淘汰落后產(chǎn)能能否成為救市“稻草”,關(guān)鍵還是要看最終力度和效果。
      下半年減排任務(wù)依然艱巨
      值得注意的是,到2015年,全國將完成5056萬(wàn)千瓦現役燃煤機組脫硫設施配套建設,對已安裝脫硫設施但不能穩定達標的4267萬(wàn)千瓦燃煤機組實(shí)施脫硫改造;完成4億千瓦現役燃煤機組脫硝設施建設,對7000萬(wàn)千瓦燃煤機組實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造。到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%,脫硝效率達到75%以上。
       郁聰表示,脫硝工程的落實(shí)主要有賴(lài)于脫硝補貼電價(jià)的完善。目前國家確定的14個(gè)省施行的脫硝電價(jià)補貼0.8分錢(qián)/千瓦時(shí),是對先進(jìn)發(fā)電機組的補貼水平,還有待確定全國范圍內的脫硝電價(jià)補貼的標準和實(shí)施方案的出臺。
      分析人士認為,脫硝政策出臺只是時(shí)間問(wèn)題,行業(yè)面臨爆發(fā)性增長(cháng)。前端脫硝、后端脫硝,以及脫硝工程企業(yè)都將受益于行業(yè)的高增長(cháng)。海通建議重點(diǎn)關(guān)注龍源技術(shù)、龍凈環(huán)保等公司。
       此外,“十二五”節能減排目標的實(shí)現并不容易。上半年,一些地方主觀(guān)上對減排要求有所放松,污染反彈、放松監管等現象開(kāi)始抬頭。此外,已建治污設施不正常運行帶來(lái)的新增量偏大,新增減排措施規模明顯不足等問(wèn)題,令上半年減排完成情況不容樂(lè )觀(guān)。
       其中,減排中氮氧化物的減排難度最大。據環(huán)保部統計,2011年全國氮氧化物排放量2404萬(wàn)噸,比2010年上升了5.73%,排放量不降反升,沒(méi)有完成年初預定的要下降1.5%的目標,而2012年上半年全國氮氧化物排放量仍然呈小幅度上升趨勢,下半年的減排任務(wù)還很艱巨。
 
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